在数字化转型浪潮席卷全国之际，位于湘西北的慈利县，正凭借一个创新的“智慧大脑”系统，悄然破解基层治理中长期存在的“表单围城”困境，并以此为支点，撬动互联网数据服务的深层价值，为县域高质量发展注入强劲的“数智”动能。

困局：“表单围城”下的治理之痛

长期以来，基层工作深受各类表格、报表、数据填报之扰。不同部门业务系统林立，数据标准不一，信息壁垒高筑。一项惠民政策落地，往往需要社区工作者反复进入多个系统，填写内容大量重复的表单；一次综合研判，常因数据分散、口径不一而难以及时准确完成。这种“上面千条线，下面一根针”却困于“表单迷宫”的局面，不仅消耗了大量行政资源，降低了工作效率，更影响了决策的科学性和公共服务的精准度。这便是慈利亟待破解的“表单围城”。

破局：“智慧大脑”的一网统管与数据赋能

为从根本上解决这一问题，慈利县规划并建设了城市运行“智慧大脑”中心。这并非简单的硬件堆砌或系统叠加，而是一个以数据驱动为核心、以业务协同为目标的顶层设计。

1. 打通壁垒，实现“一表通填”：“智慧大脑”通过构建统一的数据中台，对接整合了政务、民生、产业等多领域数据资源。它打破了部门间的数据孤岛，建立了统一的数据标准和共享机制。现在，基层工作人员只需在一个入口填报一次基础数据，“大脑”便能根据业务逻辑，将数据自动分发、同步至相关部门的业务系统中，彻底告别了重复填报、多头报送的烦恼。

1. 智能分析，辅助科学决策：汇集而来的海量数据，在“智慧大脑”的算法模型中得以活化。无论是经济运行态势、社会治安状况、民生服务需求，还是生态环境监测，系统都能进行动态分析、趋势研判和可视化呈现。管理者可以像查看“数字仪表盘”一样，实时掌握城市运行的“生命体征”，从而实现从“经验决策”向“数据决策”、“精准决策”的跨越。

1. 场景驱动，深化互联网数据服务：破局“表单围城”只是第一步。慈利的“智慧大脑”更着眼于将数据能力转化为服务能力。例如，在政务服务领域，实现“数据跑路”替代“群众跑腿”；在农业领域，利用气象、市场等数据为农户提供精准的生产指导；在旅游领域，通过客流、消费数据分析实现智慧引流和业态优化。它正将互联网数据服务从概念层面，扎实地嵌入县域治理和产业发展的每一个毛细血管。

涌潮：从“治理革命”到“发展引擎”

慈利“智慧大脑”的建设，是一场深刻的基层治理革命。它通过技术手段重塑了工作流程，解放了人力，提升了效能，让基层干部能将更多精力投入到服务群众、推动发展的实处。

更重要的是，它标志着慈利在数字化赛道上的前瞻性布局。通过构建本地化、可运营的数据资源体系和服务能力，慈利不仅解决了自身的管理痛点，更培育了面向未来的核心竞争力。数据要素与实体经济、民生服务的深度融合，正在催生新业态、新模式，为这座湘西北县城在区域竞争中赢得先机，打开了以数字化引领现代化发展的新篇章。

慈利的故事表明，数字化转型并非大城市的专利。勇于拥抱技术、聚焦真问题、进行系统化创新，县域同样可以打造属于自己的“智慧大脑”，突破发展瓶颈，让互联网数据服务的澎湃潮涌，助力地方在新时代的浪潮中行稳致远。